近年来，三明市委编办牢固树立主动、超常、高效的服务理念，坚持需求导向、问题导向、目标导向，致力优化机构编制资源配置，不断提升机构编制服务保障高质量发展水平。

　　一、坚持需求导向，统筹使用编制强保障。为破解一些地方教师编制严重不足的难题，市委编办切实推行需求引领、存量整合、动态供给的事业编制管理新模式，将闲置事业编制由沉睡的数字转化为促进教育改革发展的保障要素，统筹使用各类编制资源，建立教师编制周转池，从市到县向下跨层级调剂1696名事业编制、从县（市、区）跨区域调剂185名事业编制，专门用于相关县（区）补充中小学、幼儿园教师，满足相关县（区）教育改革发展的用编需求，进一步强化机构编制服务保障功能。

　　二、坚持问题导向，明晰县乡职责解难题。针对到乡镇（街道）调研中发现的乡镇（街道）“管了不少不该管的事”“看得见的管不了”“事业单位干部晋升转编通道少”等问题，市委编办牵头研究制定了《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单指导目录》《“乡呼县应、上下联动”工作机制》《关于明晰县乡职责规范“属地管理”的意见》及其九个配套文件，将乡镇（街道）所属事业单位整合为3个事业单位，其机构规格统一确定为相当副科级，进一步提升了乡镇（街道）治理效能。

　　三、坚持目标导向，科学增减编制提效益。市委编办坚持机构编制瘦身与健身相结合，科学增减编制，主动向改革要编制，通过机构改革，大力整合“小散弱”单位、撤销“空壳”机构等方式，收回市属事业单位1200名空余事业编制，注重编制资源向民生领域、重点领域、基层一线领域倾斜，重点保障依标足额核定中小学教师编制使用、服务“四篇文章”等用编需求，进一步提升机构编制资源的使用效益。

　　（三明市委编办供稿）