三明市于2015年率先在全省探索机构编制执行情况评估的有效途径，今年又作为我省入选评估试点地区的2个设区市之一，先行先试，坚持“六化”，高质量完成试点任务，为全面推开评估工作打下坚实基础。

　　一是坚持试点单位覆盖化。市本级试点单位主要考虑对应省级试点单位，以便上下呼应、交流联系，县本级试点单位则主要考虑照应评估类别，以求类型各异、种类齐全，市、县两级确定6个试点单位，做到党委部门、政府部门、直属事业单位试点全覆盖，为试点工作提供更多样本。

　　二是坚持评估内容精细化。按照“客观全面、通俗易懂、便于操作”的原则，充分借鉴近几年三明市开展评估工作的有益经验和有效做法，着重从改革落实、“三定”规定执行、部门职能运行、机构编制使用效益、机构编制管理工作规范等方面细化具体评估内容和计分标准，并明确对应的佐证材料，切实增强综合评估的可操作性、科学性和针对性。

　　三是坚持个性指标鲜明化。指导试点单位组建评估小组和细化自评指标体系，针对被评估部门机构职能差别较大，业务范围各异，从部门当前的主责主业入手，研究制定适合部门特点的个性指标。如三明市农业农村局围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略情况，将新增的乡村振兴项目推进履职情况设定为个性指标；三明市民政局根据慈善事业促进科单设和老区工作科更名、职责发生较大调整变动等情况，将更名后该项工作的履职情况设定为个性指标。

　　四是坚持评估方法多样化。改变以往单纯听单位汇报的评估方式，按照“客观公正、务实管用、简便易行”的原则，结合巡视巡察、审计、选人用人专项检查等情况，采取“听”汇报、“查”档案、“看”现场、“访”民意、“谈”重点等形式，直观感受、深度了解被评估单位机构编制的执行情况和使用效益，力求作出全面客观的评价。在此基础上，三明市开发微信APP小程序，重点围绕是否存在内设机构推诿扯皮、是否发生机构编制违规违纪违法问题等6个方面内容，面向被评估单位全体人员开展调查问卷323人次；尤溪县借助微信平台小程序，设置党管机构编制原则落实、部门履职等7个方面内容，面向被评估单位的在编人员、服务对象、管理对象开展无记名手机问卷调查173人次。

　　五是坚持评估程序多维化。通过召开试点工作推进会、务虚会、结果反馈会和约谈试点单位主要领导等，工作专班与试点单位反复沟通协调，并以清单形式反馈评估中发现的问题，全面把握试点工作要求和任务，强化对试点工作的指导协调和组织推动，确保试点工作取得实效。

　　六是坚持结果运用高效化。将评估结果作为机构编制管理机关改进机构编制管理、优化机构编制资源配置的重要依据，对职能不饱和的提出“瘦身”意见，对人员编制紧张的提出“健身”计划，引导试点单位在管理权限内主动优化结构、挖潜增效。通过对评估结果的有效运用，实现机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力、运行更加高效。

　　（三明市委编办、尤溪县委编办供稿）