组建地方机构改革、基层管理体制改革等2个工作专班；

　　开展加强机构编制事项调研论证、推进机构编制执行情况和使用效益数字化评估、破解事业编制总量控制与强化教育编制保障矛盾、事业单位法人简易注销登记等4项重点课题；

　　序时做好推进地方机构改革、深化行政执法体制改革、优化配置机构编制资源等19项重要任务；

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　　机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是党的重要工作。当前，三明市委编办正深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，主动融入“抓重大项目、促高质量发展”工作，牢牢把握职责定位，服务中心大局，推进地方机构改革，深化重点领域体制创新，盘活调优机构编制资源，为革命老区高质量发展示范区建设提供体制机制和机构编制保障。

　　聚焦中心所需，注入改革发展动能

　　6月21日，三明经开区与上海墨砾新材料科技有限公司签约总投资30亿元的天然石墨负极材料前驱体项目；6·18海创会，三明高新区上台签约项目4个，同比增长33.3%.....伴随着一个个重大项目的签约落地，园区整合提升的成效不断显现，可喜变化的背后，印刻着市委编办持续深化园区体制机制创新的足迹。

　　按照三明市委、市政府决策部署，三明市委编办依托三明经开区、三明高新区两块牌子，分别整合三元区、沙县区相关工业园区，理顺、搭建新园区管委会组织架构，并紧扣园区职能定位，明确园区管理机构履职重点，着力强化经济发展、投资服务等职能，实现园区资源更加集中、步调更加一致。在今年5月，经省委编委同意，重新整合组建的三明高新区管委会机构规格由副处级升格为正处级，为推动园区提质增效、产业转型升级增添了新动能。

　　“管委会机构升格后，大项目、好项目对我们园区的认可度明显提升，干部们干事创业的热情更加高涨，对做好招商引资工作的信心更足了。”三明高新区管委会招商科乐开凯说。

　　如果说开展园区整合提升是推行“1+1>2”的改革，那么，组建苏区振兴发展服务中心则实现“0→1”的突破。借助国家发改委《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》公布实施的契机，三明市委编办争取上级政策支持，整合市发改委、商务局部分下属事业单位职能，组建相当正处级的市苏区振兴发展服务中心，研究制定该中心“三定”规定，为推进政策对接落实、项目资金争取以及沪明对口合作等提供支撑，更好助推苏区振兴发展。

　　聚焦民心所向，保障民生事业发展

　　“华东师范大学附属三明中学是三明市政府与华东师范大学合作共建的公办完全中学，成为该校教师，能享受三明市属学校在编教师的待遇，这是吸引我跨越千里来到三明的原因。”6月8日，哈尔滨师范大学应届毕业生赵简说。在东北7校“扬帆绿都•圆梦三明”教育、医疗紧缺急需人才专场招聘会上，赵简成功应聘华东师范大学附属三明中学的英语老师。这是编制资源发挥“磁吸”效应，服务民生事业发展的一个缩影。

　　教育是民生之本，医疗是民生之需。三明市委编办聚焦解决群众急难愁盼问题，用好调查研究这一传家宝，持续推进教育、医疗等重点民生领域改革，以改革体制机制和优化资源配置，彰显机构编制服务民生的温度、力度。

　　在教育领域，巩固依标足额核定公办中小学教职工编制成果，加强华东师大附属三明中学、三明学院附属小学等新建校、扩班校的教师编制保障；持续深化中小学校党组织领导下的校长负责制改革和“总校制”办学、“县管校聘”等机制创新，支持教育优质均衡发展。

　　在医疗领域，建立健全医护人员编制周转池，全面落实公立医院机构编制备案制管理；保障基层医疗卫生机构用编需求，积极探索推动医联体内公立医疗卫生机构编制分别核定、统筹使用，人员统一招聘和管理，助推医疗卫生事业高质量发展。

　　此外，三明市委编办还将结合推进地方机构改革，持续整合撤并“小散弱”事业单位，进一步优化事业单位布局结构，构建更加高效的事业单位公益服务体系。

　　聚焦基层所盼，推行“一支队伍管执法”

　　6月9日，永安市青水畲族乡综合执法大队结合日常巡查时，发现该乡过坑村存在一处违建农房。于是及时启动立案程序，对当事人下达调查（询问）通知书，并按要求做调查笔录。

　　“长期以来，基层治理过程中面临着‘看得见的管不着，管得着的看不见’等问题。改革前，我们遇到类似违法行为，只能动动嘴皮，然后移交相关部门处理。改革后，乡里有了执法权，发现问题可以直接查处，处置效率得到显著提高。”永安市青水畲族乡综合执法大队负责人陈家龙说。

　　体制顺，则事业兴。为提升基层治理能力，三明市委编办结合基层治理特点，坚持问题导向，扎实推进乡镇“一支队伍管执法”改革，在组建执法队伍、赋权执法事项、开展执法培训、推广执法经验等方面下功夫，通过优化执法体系，提升基层执法效能。

　　目前，全市128个乡镇均组建相当副科级的乡镇综合执法大队，市、县两级政府平均依法赋予各乡镇行政执法事项201项，各乡镇初步建立起权责清晰、运转高效的基层综合执法体系。

　　“接下来，三明市委编办还将加强赋权事项动态管理，密切与司法等相关部门的协作配合，共同研究破解基层综合行政执法体制机制改革中出现的问题，推动改革走向深入。”三明市委组织部副部长、编办主任林蔚说。

　　（三明市委编办供稿）