近年来,尤溪县委编办采取有力措施,积极推进事业单位法人简易注销登记,切实解决事业单位法人“注销难”问题。
一是在精准摸清底数上下“深功夫”。一是建立工作台账。积极稳妥推进事业单位改革,及时做好撤并事业单位法人注销登记工作,通过梳理县级事业单位改革调整方案、搜集历年机构编制审批文件、查阅事业单位登记档案,建立待注销事业单位信息台账,助推注销登记工作精细化开展。二是整合数据信息。详细了解事业单位撤销后资产清算、人员转隶、保险转移接续等情况,找准“堵点”和“难点”,明确各部门责任,积极协调,畅通注销登记每一个过程。三是发挥自身优势。开展“编制有限,服务无限”党建品牌创建活动,组建工作专班,深入应当办理事业单位法人注销登记而未办理的单位,开展实地调研,了解实情,摸清现状,做到一案一册。
二是在优化服务方式上下“实功夫”。一是强化宣传。利用微信公众号、微信工作群、工作内网等大力宣传事业单位法人注销的目的意义、程序方法及不依法办理注销登记的后续影响等,增强各事业单位办理注销登记的责任意识。二是制作说明。编印事业单位法人简易注销登记办理指南及注销登记申请书填写示例,对注销登记工作操作流程、时间进度、注意事项等作出说明。三是强化指导。公开业务咨询电话,安排专人对注销登记提供全程指导服务,动态掌握单位工作进度及遇到的困难问题,及时为事业单位答疑解惑,确保注销工作依法依规、高效有序进行。
三是在简化注销流程上下“新功夫”。一是分类办理。根据事业单位撤销、整合等情形进行分类,区分不同情况形成注销方案。对合并、分立且权利义务有承接单位的事业单位法人,采用简化便捷程序办理注销登记。二是容缺办理。对确因工作需要等特定情形资料不完善的,在主要申请材料齐全且不影响后续审查判断的和申请人在承诺规定限期内补齐相关材料前提下,实行“容缺办理”,提升服务效率。三是一次办结。落实“一趟不用跑、最多跑一趟”办事清单制度,最大限度简化工作流程、压缩办理时限,做到即时办理。印制简易注销登记目录清单,实行一次告知,全面推进网上办、一次办,大幅提高工作效率。
四是在加强监管联动上下“硬功夫”。一是建立与举办单位沟通机制。对注销登记工作推进缓慢的事业单位予以通报督办,明确办理期限,落实举办单位指导和监管责任,并将事业单位法人注销登记完成情况纳入年度机构编制管理工作考核指标。依托国家事业单位登记管理系统,对逾期仍未完成注销登记的,冻结事业单位法人证书。二是巩固内部科室协作机制。加强与机构编制科协同配合,对长期未办理注销登记的事业单位,原则上暂缓受理举办单位机构编制事项,待完成注销登记后再予以恢复办理,充分发挥内部监管职能作用。三是拓展外部联动机制。对注销登记可能出现的人事管理、资产清算、印章收缴等问题,会同纪委监委、组织、人社、财政、审计、公安等部门,及时研究处置,形成齐抓共管的联合督导机制。
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