近日，江苏省如东县结合全县编制资源相对紧张，各部门编制需求又相对迫切的特点，提出围绕“四个加强”的要求进一步化解机构编制管理中遇到的矛盾问题。

　  一是加强宣传引导。将国家、省、市机构编制管理政策文件和本县各类操作细则汇编成册，组织各部门组织人事干部培训学习，为各部门在用编的可操作性和计划性上提供政策依据。同时将机构编制管理纳入党政领导干部培训内容，为确保全县财政供养人员只减不增的的目标实现提供了理论认识，进一步增强了各部门加强机构编制管理的主动性和责任感。

　  二是加强制度建设。建立多方位评估管理制度，对机构调整事项开展职责履行情况评估，对用编申请事项开展编制执行情况评估，研究制定了《机构编制动态调整评估办法（试行）》；同时，完善编制、中层职数使用的前置审批管理制度，对机关和事业单位用编用职实行前置审批，研究制定了《机关事业单位用编计划审核审批管理办法》，通过评估和审核相结合，摸索打破机构编制“终身制”，实行静态定编与动态核编相结合，最大限度盘活现有编制资源。

　  三是加强调查研究。以推进事业单位分类改革为调研目的，围绕事业单位清理规范、模拟分类目录等工作重点，按照社会功能，梳理现有事业单位中承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务类别。同时，按照职责任务、资源配置、服务对象等情况，将从事公益服务的事业单位进一步细化分类，通过调研，了解事业单位分类改革中存在的问题和矛盾，为省市确定的年底前完成事业单位分类任务提供第一手资料。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  (江苏省如东县编办供稿)