三明市委编办主任　 余迭荣

　  机构编制工作是党和国家的一项重要工作，机构编制部门肩负着推进行政体制和机构改革、加强机构编制管理、科学配置执政资源的重要职责，机构编制工作者是行政体制和机构改革的推动者、机构编制管理的实施者、服务科学发展跨越发展的实践者。机构编制工作者主动意识强不强，直接关系到机构编制政策法规能否严格执行，直接关系到改革、管理、服务任务能否得到有效落实，直接关系到机构编制部门工作职责能否得到全面正确履行。作为机构编制工作者如果只是被动地接受工作任务，缺乏工作主动性，那肯定是做不好工作的。只有积极主动工作，充分发挥主观能动性，才会把工作做得尽善尽美，才能真正发挥机构编制部门作为市委、市政府和市委编委在体制机制改革和机构编制管理方面的参谋和助手作用。如何才能做到“在增强主动意识中争创一流工作业绩”呢？我认为，要真正理解“一个概念”，感悟“两个启示”，把握“三个区别”，认清“四个好处”，明确“五个方向”。

　  一、真正理解“一个概念”。《现代汉语词典》对“主动”的解释是：“不需要外力推动而行动（跟被动相对应）”，它是内在动力的外在表现。工作主动性是指一个人根据一定的岗位要求和工作要求，在主体意识的积极支配下进行的活动。所谓主动工作,就是没有人要求你、强迫你,却能自觉而且出色地做好需要做的事情。如果用一句话来概括，主动工作就是让自己永远成为问题的发现者和解决者。一个主动工作的人，知道自己工作的意义和责任，并会充分挖掘自己的潜能，展示超乎他人要求的工作表现，为自己赢得更多的发展机遇。

　  二、真正感悟“两个启示。第一个启示：没有主动性就没有执行力。在管理学教科书上有一个这样生动的故事：两个同龄的年轻人同时受雇于一家零售店铺，并且拿同样的薪水。可是做了一段时间之后，名叫约翰的小伙子青云直上，而那个名叫汤姆的却仍在原地踏步，汤姆很不满意老板的不公正待遇，终于有一天忍不住跑到老板那儿发牢骚。老板一边耐心地听着他的抱怨，一边在心里盘算着怎样向他解释清楚他和约翰之间的差别。“汤姆” ，老板开口说话了，“你到集市上去一下，看看今天早上都有什么货。”汤姆从集市上回来向老板汇报说：“今早集市上只有一个农民拉了一车土豆在卖。” “有多少？”老板问。汤姆赶快戴上帽子又跑到集市上，然后回来告诉老板一共40袋土豆。“价格是多少？” 汤姆又第三次跑到集市上问了价格。“好吧！”，老板对他说，“现在请你坐到这把椅子上一句话也不要说，看看别人是怎么做的。”老板让人叫来了约翰，也叫他去集市上看看今天早上都有什么货。约翰很快就从集市上回来了，并汇报说：“到现在为止只有一个农民在卖土豆，一共40袋，价格是每斤0.75元，质量很不错。”他还带回来一个让老板看看。他又告诉老板说，昨天那个农民铺子里的西红柿卖得很快，库存已经不多了。他想这么便宜的西红柿老板肯定想购进一些，所以他不仅带回了一个西红柿做样品，而且把那个农民也带来了，农民正在外面等回话呢。此时老板转向了汤姆，说：“你现在肯定知道为什么约翰的工资比你高了吧？”对于老板的指示，汤姆和约翰可以说都是忠实的执行者，但汤姆仅是一种被动的、毫无创意的执行，就是“推一推动一动、不推则不动”。而约翰则不然，他在执行的过程中充满了责任心和主动性，所以他的工作能取得事半功倍、让人惊喜的效果。

　  第二个启示：主动可以创造奇迹。有一本名叫《把信送给加西亚》的在世界很畅销的书讲述了一个真实的故事，这是一本关于忠诚、敬业、勤奋、主动的管理书，这是一部影响一个又一个国家、影响一代又一代人的伟大著作。这本书讲述的故事是1889年4月美国和西班牙开始了战争，美国必须取得反西班牙盟军（古巴起义军）领袖加西亚将军的支持，这关系着美国的前途。然而没有人知道加西亚将军究竟在哪里。美国总统麦金莱急需一个称职的特使去完成一项极其重要的使命，就是把一封重要的信交给古巴起义军领袖加西亚。军事情报局向总统推荐了安德鲁·罗文，一个年轻的美国陆军中尉。美国总统把一封写给加西亚的信交给罗文，而罗文接过信之后，并没有问任何问题便出发了。罗文在不知送信地点和送信方法，并且随时都有可能成为浮虏或丧失性命的情况下，以绝对的忠诚、责任感和创造奇迹的主动性，历经千辛万苦，终于在最短时间内成功地把信交给了加西亚，并带回了大量对作战有利的情报。战争胜利了，罗文成为了民族英雄。美国陆军司令为了表彰他的努力，为他颁发了“杰出军人勋章”，并给了他极高的赞誉：“罗文出色的成绩是军事战争史上最具冒险性和最勇敢的事迹。”在听这个故事的时候，我们特别要注意的是：当罗文面对那封写给加西亚将军的信时，没有问任何问题……。罗文没有问：“他在什么地方？”、“他长的什么模样？” 、“如何与他联系？”、“如何才能到达那里？”、“我没有路费了怎么办？”、“我遇到敌人怎么处理？”而是接受了任务，做了他应该做的事情——没有借口地把信送给加西亚将军。这是一种什么精神？这是一种无限忠诚、敢于负责的精神，是一种主动工作、勇于冒险的精神，是一种积极进取、富于创造的精神。

　  三、真正把握“三个区别”。第一个区别：一个富有工作主动性的人，面对工作中的困难和问题，总是想尽一切办法去破解它，尽心竭力地完成工作任务。他绝不会在没有努力的情况下，就事先找好种种借口。遇到困难和问题习惯找借口的人，永远不会成功。富有工作主动性的人，即使他不具备超人的能力和才气，也会取得出色的工作成绩。第二个区别：一个积极主动开展工作的人，在接受任务或发现问题后，总是满怀强烈的责任心和使命感，想方设法、千方百计、创造性地开展工作。那些成就大业之人和凡事得过且过的人之间最根本的区别就在于成功者懂得为自己的行为负责。第三个区别：一个主动工作的人，在工作中虽然需要付出比被动工作的人多得多的时间和精力，但是他却获得了比被动工作的人多得多的工作本领和发展机会。一个人如果不积极主动工作，那么他锻炼本领的机会就少，服务水平提高就慢，当然发展的机会就自然而然少了，最终吃亏的还是自己。

　  四、真正认清“四个好处”。第一个好处：学到的本领多。一个主动工作的人，为了干好工作，他不仅不会“等靠要”、安于现状、得过且过，而且会主动学习新知识，主动思考新问题，主动研究新方法，主动拿出新措施，主动破解新难题，主动创造新业绩，从中学到许多新本领。第二个好处：积累的经验多。一个主动工作的人，他不仅不会挑三拣四、拈轻怕重、斤斤计较，而且会挑战自我、自加压力、勇挑重担、奋力拼搏、攻坚克难，在勤动脑多思考、勤动手多做事，勤动嘴多宣传、勤动腿多调研中不断积累更多的经验。第三个好处：赢得的机会多。大量的事实证明，一个人工作越主动，得到锻炼的机会就会越多，得到大家认可的机会就会越多，得到单位领导赏识的机会就会越多，为自己赢得的生存发展机会也就会越多。第四个好处：收获的快乐多。工作是生活的重要组成部分。一个主动工作的人，会把主动工作作为一种境界来追求、作为一种习惯来培养，把压力看成是一种动力，把工作看成是一种锻炼，把困难看成是一种机会，从而乐在其中，努力在主动工作中超越自我、体现价值、享受快乐，用智慧和汗水谱写出人生绚丽的乐章。

　  五、真正明确“五个方向”。方向之一：工作标准要主动提高一点。坚持高标准、严要求，敢于向自己挑战，敢与强的比，敢跟快的赛，敢向高处攀，树立新标杆，主动向先进学习，向标兵看齐，跳出自己看自己，对照先进找差距，放眼全局定目标，自我加压谋超越，切实做到“五比五不让”（比服务态度，不让服务对象在我这里受到冷落；比服务能力，不让政策程序执行在我这里走样；比服务效率，不让事情在我这里耽误；比服务质量，不让各种差错在我这里发生；比服务成效，不让编办形象在我这里受到影响），努力争创一流工作业绩。方向之二：思考问题要主动超前一点。注重克服“等靠要”思想，积极主动超前思考问题，做到早预测、早计划、早安排、早落实，确保有一个提前量，力求把问题想在前、把措施定在前、把工作做在前，努力增强工作的主动性、计划性和预见性。对常规性工作，比如工作计划、工作总结的草拟，工作计划的落实，机构编制、核编事项的办理，《核编证》、事业单位法人的年检，《机构编制统计资料》的编印等，都要超前调研、超前思考、超前布置、超前协调、超前落实。对临时性工作，比如上级领导来调研汇报材料的准备、行程的确定、食宿的安排，上级要求上报的材料、统计的数据等，都要根据要求提前谋划、主动落实、及早准备。方向之三：创新力度要主动加大一点。坚决摒弃不合时宜的旧思想、旧观念，冲破旧的思维方式，坚决防止和克服按“惯例”办事、按部就班的经验主义做法，适应不断发展变化的新形势，创新工作理念，创新工作思路，创新工作措施，创新工作方法，积极探索新形势下机构编制工作的新方法、新途径，努力做到围绕服务发展抓调研，思考新对策、新建议；围绕推进改革抓深化，研究新思路、新措施；围绕规范管理抓落实，运用新机制、新手段，力求实现由被动性服务向主动性服务转变，由滞后性服务向超前性服务转变，由常规性服务向创造性服务转变。方向之四：精细意识要主动强化一点。牢固树立“细节决定成败”、“细节体现责任”、细节体现水平”、“细节体现形象”、“天下大事必作于细”的意识，坚决摒弃“差不多、过得去、能凑合”的敷衍标准，养成精益求精的工作态度，在办文、办会、办事中一定要认真、认真、再认真，细心、细心、再细心，真正做到办文精雕细琢、办会滴水不漏、办事无可挑剔，确保办文零差错、办会零失误、办事零缺陷。方向之五：办事节奏要主动加快一点。着力提高工作效率，以只争朝夕的意识、雷厉风行的作风、一抓到底的干劲，加快工作节奏，提高运作时效，立说立行抓落实，真正做到抢时间、争速度、保进度，全面提升服务效能。对领导部署的工作、交办的事情，要雷厉风行抓落实，及时反馈落实结果，绝对不允许出现有令不行、有禁不止、中梗阻、推诿扯皮等不作为、慢作为、乱作为现象。对部门、单位申请办理的事项，能办的事马上办，难办的事想法办，合办的事齐心办，最大限度地缩短办结时限，最大限度地方便部门、单位，努力为部门、单位提供便捷高效优质的服务。特别是要追求高效受理，对服务对象提出的机构编制事项及时受理，认真审核所提供的材料；对材料不齐全的，一次性告知其所需补充的全部材料；对无法办理的机构编制事项，及时向服务对象宣传不能办理的具体理由和法规政策依据。追求高效办理，对符合条件、材料齐全并能当场办理的机构编制事项，即时办理；对不能即时办理的机构编制事项，向服务对象告知办理时限，并按照“能快则快”的要求，在对外承诺的时限内进一步缩短办理时间。追求高效反馈，对承办的机构编制事项的办理结果，以最快速度告知服务对象或下发批复文件，让服务对象切身感受到机构编制部门高效便捷优质的服务。