三明市委编办主任　余迭荣

　　人的生命在于运动，党组织的生命在于活动。创新机关党建活动载体是提高机关党建工作科学化水平的重要途径。近年来，三明市委编办机关党支部认真落实全面从严治党的要求，全面贯彻关于严肃党内政治生活的部署，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两项机关党建工作的核心任务，着眼于机关党建活动载体的创新，积极探索开展 “五型党支部”（学习型党支部、服务型党支部、创新型党支部、廉洁型党支部、文明型党支部）创建活动的党建活动新模式，为机关党建工作注入了新的生机活力，有力推进了机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，充分发挥了机关党支部的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用，为全面提升机构编制管理规范化水平提供了坚强的保证。

　　一、开展“五型党支部”创建活动的背景

　　三明市委编办机关党支部在总结和分析以往机关党建活动载体运用情况的过程中，发现机关党建活动载体的运用存在一些与新形势、新任务的要求不相适应的问题，需要认真研究对策，积极探索实践，切实加以解决。

　　（一）对党建活动载体作用的认识不清。有的机关党务干部没有充分认识到开展活动是党建工作活力所在、生命力所在，运用好党建活动载体是党建工作虚功实做的有效途径，可以将党建工作化无形为有形、变抽象为具体，使党建工作看得见、摸得着、感受得到，增强党建工作生机活力，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以至于习惯用老经验、老办法抓党建工作，很少甚至没有充分运用党建活动载体这个有效抓手来推进党建工作，导致机关党建工作缺乏生机、活力和特色。

　　（二）党建活动载体服务中心的意识不强。有的机关党务干部没有牢固树立“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的思想，在设计党建活动载体时，没有充分体现党建工作与业务工作融合互动的理念，以至于把党建工作与业务工作割裂开来，单纯就党建工作抓党建工作，存在党建工作与业务工作 “两张皮”、“不搭界”的现象。

　　（三）党建活动载体涉及的内容不全。有的机关党务干部设计的党建活动载体涉及的内容单一，主要集中在党的路线方针政策和上级决策部署的传达学习等方面的内容，涉及业务工作的内容比较少，涉及社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育的内容也比较少，忽视了机关党员成长进步的多方面和多层次需求，党建活动载体涉及的内容缺乏系统性和针对性。

　　（四）党建活动载体涉及的形式不活。有的机关党务干部设计的党建活动载体涉及的形式单调、陈旧，习惯于读读报刊、学学文件、开开生活会，让人感觉枯燥乏味，难以调动起党员参加党建活动的积极性，以至于党建活动缺乏吸引力和实效性。

　　（五）党建活动载体与实际的联系不紧。有的机关党务干部在选择党建活动载体时，没有养成独立思考的好习惯，或照搬照抄上级的部署要求，或生搬硬套别人的经验做法，或一年变换一个花样，而没能结合单位的需求和党员的实际，精心设计并持续用好切实管用的党建活动载体，导致党建工作抓而不实、流于形式。

　　二、开展“五型党支部”创建活动的探索

　　针对上述问题，三明市委编办机关党支部认真思考研究解决问题的对策，2012年以来，坚持把创新党建活动载体作为机关党建工作虚功实做的有效途径，按照建设学习型、服务型、创新型党组织的要求，组织开展以创建学习型党支部、服务型党支部、创新型党支部、廉洁型党支部、文明型党支部为主要内容的“五型党支部”创建活动，促进机关党建工作形式由老变新、内容由虚变实、措施由软变硬、载体由无形变有形，促进机关党支部创造力、凝聚力和战斗力的进一步提高，为完成好本办各项工作任务提供了强有力的思想政治和组织保证。三明市委编办机关党支部先后被三明市委授予“2010—2012年创先争优先进基层党组织”称号，先后三次被三明市直机关党工委授予“先进基层党组织”称号。三明市委编办先后两届被省委省政府授予“省级文明单位”称号。

　　（一）在创建学习型党支部中持续提高党员干部的学习力。按照“更新知识、提高素质、增强能力”的要求，通过党员讲坛、话题评说、主题辩论、制度保障等方式，积极引导党员干部养成在学习中工作、在工作中学习的良好习惯，形成学习、思考、实践、总结、提高的良性循环，营造人人学习、时时学习、处处学习的浓厚氛围。一是精心开展“党员讲坛”活动。通过开办“党员讲坛”，探索党员人人上讲坛、人人当讲师的学习新模式，全体党员轮流走上讲坛，或交流学习体会，或介绍经验做法，或讲解知识方法，或畅谈人生感悟，变被动式学习为主动式学习，变输入式学习为输出式学习，变应景式学习为应用式学习，使“党员讲坛”成为了党员学习理论业务知识、锻炼口头表达能力、提升综合素质能力、展示自身良好形象的助推器，成为了党员相互学习、相互交流、相互促进、共同提高的大平台。从2012年开办“党员讲坛”以来， 14位党员先后作了题为“党员干部要在做人做事做学问相统一中保持先进性”、“人生与细节相伴、事业与细节同行”、“机构编制工作者如何提高文字综合能力”、“历次机构改革回顾及其启示”、“浅谈机构编制实名制管理”等30多个主题报告，达到了以讲促学、以学促思、以思促行的良好效果。本办机关党支部开办“党员讲坛”的做法被三明市直机关党工委评为党建工作创新奖。二是精心开展话题评说活动。积极引导党员干部围绕“搞好服务能力与责任哪个更重要”、“搞好工作做人与做事哪个更重要”、“如何处理好学习与工作的关系”、“在工作中如何处理好与快的关系”等话题，在深入学习、深入思考、深入分析的基础上，开展评说活动，引导党员干部正确认识和处理能力与责任、做人与做事、学习与工作、好与快的关系，尽心尽力、尽职尽责、尽善尽美地做好日常工作，进一步提高履行职责的能力和水平。三是精心开展主题辩论活动。在组织全办党员干部认真学习思考的基础上，组成正反双方，围绕“提升编办服务水平个人素质与团队精神哪个更重要”这个辩题，通过立论陈词、问答攻辩、自由辩论、总结陈词等四个环节展开了激烈的辩论，促使党员干部在思想交锋、观点碰撞、智慧比拼中，更加深刻地认识到个人素质与团队精神的辩证关系，充分认识到只有既注重提高个人素质，努力把自己锻造成为像雄鹰一样的个体；又注重培养团队精神，共同为把市委编办打造成为像大雁一样的团队添砖加瓦，才能全面提高市委编办的整体服务水平。四是精心研究制定学习制度。研究制定处级领导干部“五个一”学习制度，积极引导处级领导干部认真落实每天至少自学一个小时、每周至少看一份好杂志、每月至少读一本好书、每季至少交一篇学习体会、每年至少撰写一篇调研文章的“五个一”学习制度，切实做到带头学习、带头思考、带头宣讲、带头调研、带头实践，在理论学习中充分发挥示范表率作用。研究制定党员“六个一”学习制度，积极引导党员认真落实每天至少自学一个小时、每周至少看一份好杂志、每月至少读一本好书、每季至少写一条信息、每半年至少交一篇学习体会、每年至少作一次主题报告的“六个一”学习制度，切实做到学以致用、用以促学、知行合一，努力使自己成为机构编制工作的行家里手。

　　（二）在创建服务型党支部中持续提高党员干部的执行力。按照“主动服务、精细服务、高效服务”的要求，通过开展“服务部门单位零距离”、“访部门、走基层、深调研、献良策、促发展”、“真抓实干马上办”活动和制定服务行为规范，积极引导党员干部增强服务意识，规范服务行为，提升服务效能，不断提高服务大局、服务市委市政府和市委编委、服务部门基层、服务干部群众的水平。一是着力开展“服务部门单位零距离”活动。认真组织开展以“五比五不让”（比服务态度，不让服务对象在我这里受到冷落；比服务能力，不让政策程序执行在我这里走样；比服务效率，不让事情在我这里耽误；比服务质量，不让各种差错在我这里发生；比服务成效，不让编办形象在我这里受到影响）为主要内容的“服务部门单位零距离”活动，积极引导党员干部以部门单位满意为标准，以优质高效为追求，以推进机构编制服务标准化为途径，进一步改进服务方式方法，努力提高服务质量和效率，确保办文零差错、办会零失误、办事零缺陷、服务零距离。二是着力开展“访部门、走基层、深调研、献良策、促发展”活动。全面落实市委编办领导干部联系服务群众制度和领导干部联系点制度，积极引导党员干部围绕体制机制改革、“放管服”改革、事业单位改革和机构编制管理等课题，开展调查研究，深入了解部门、基层和干部群众对体制机制改革和机构编制管理的意见和建议，认真研究对策措施，积极提出建议方案，及时提交市委、市政府和编委研究，努力为部门、基层和干部群众提供优质高效的机构编制服务。余迭荣主任撰写的题为《三明积极推进机构编制规范化管理》的调研文章发表在《中国机构改革和管理》2016年第9期上。三是着力开展“真抓实干马上办”教育实践活动。认真组织开展向廖俊波同志学习活动，积极引导党员干部大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，切实做到强化责任想干事、强化素质会干事、强化担当敢干事、强化效率快干事、强化实效干成事，以更好的精神状态、更实的工作作风、更高的办事效率、更优的服务质量，不断提高服务保障水平，树立市委编办心系服务对象、情注三明发展的良好形象。四是着力制定服务行为规范。组织研究制定《市委编办机关工作人员行为规范》、《市委编办机关工作人员服务规范》、《市委编办机关工作人员文明服务敬语和忌语》、《市委编办办事指南》，积极引导党员干部严格执行说好每句话、办好每件一事、接好每一个电话、待好每一位来客、干好每一天工作的“五个一”服务行为规范，进一步规范接待、办事、转接、反馈等服务行为，在接待服务对象时坚持一问好、二请坐、三问事、四记录、五解答、六送行，切实做到来有欢迎声、问有应答声、走有送行声，努力让服务对象高兴而来、满意而归。

　　（三）在创建创新型党支部中持续提高党员干部的创新力。按照“常规工作抓规范、重点工作创特色、难点工作求突破、整体工作上水平”的要求，通过开展“五星”争创、“五强五争”建功立业竞赛、践行“市委编办精神”等活动，积极引导党员干部创新工作理念，创新工作思路，创新工作措施，创新工作方法，努力开创机构编制工作新局面。一是切实开展“五星”争创活动。在本办各科（局）中开展争创“五星”（学习之星、执行之星、规范之星、创新之星、文明之星）科（局）活动，并从“五星”科（局）中评出本系统先进集体，积极引导本办各科（局）着力打造一流团队、提供一流服务、争创一流业绩。在本办党员干部中开展争当“五星”（学习之星、服务之星、执行之星、敬业之星、自律之星）党员干部活动，并从“五星”党员干部中评出本系统先进工作者，着力在党员干部中营造争星进位、创先争优的良好氛围。二是切实开展“五强五争”建功立业竞赛活动。在党员干部中开展以增强学以致用能力、争当学习标兵，增强开拓进取能力、争当创新标兵，增强规范运作能力、争当服务标兵，增强狠抓落实能力、争当执行标兵，增强宣传报道能力、争当信息标兵为主要内容的“五争五强”建功立业竞赛活动，着力提高党员干部的履职能力，不断营造争创一流、建功立业的浓厚氛围。2012年以来，市委编办连续五年获市直单位绩效考评优秀奖；市委编办党员干部撰写的题为《积极探索“四化”管理模式 提升机构编制工作水平》、《创建“网上编办” 打造“阳光编制”》和《巧用“加减乘除”方法 创新机构编制管理》的经验文章在中央编办开展的“接地气·一招鲜·见实效”创新做法征集评选活动中，均荣获优秀奖。三是切实开展践行“市委编办精神”活动。通过制作编办办徽、创作编办办歌、开展“单位有精神、科室有准则、个人有航标”征集展示活动、开设市委编办微信群、设立党员“亮岗履职”平台等途径，促进党员干部积极践行“贵在忠诚、重在规范、赢在创新、志在争先”的市委编办精神，努力争当忠诚、干净、担当的党员干部。

　　（四）在创建廉洁型党支部中持续提高党员干部的自制力。按照“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”的要求，通过开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育等方式，加强对党员干部的理想信念、党性党风党纪和廉洁从政教育，积极引导党员干部树立正确的世界观、权力观和事业观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实做到讲党性、重品行、作表率。一是强化先进典型示范教育。通过观看电影《焦裕禄》、电教片《谷文昌》和学习焦裕禄、谷文昌、廖俊波等先进典型的事迹，对党员干部进行示范教育，引导党员干部以先进典型为标杆，照镜子、找差距、思不足、明方向，切实做到深学、细照、笃行，真正树立为民务实清廉的良好形象。二是强化反面典型警示教育。通过参观警示教育基地、到法院庭审现场旁听、通报反面典型案例等方式，对党员干部进行警示教育，引导党员干部以反面典型为镜鉴，时时刻刻约束自己，守纪律、讲规矩、知敬畏、明底线，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是强化岗位廉洁从政教育。注重抓好岗位日常教育，促使党员干部严守职业纪律；抓好岗位任职教育，促使党员干部熟知廉政要求；抓好岗位风险教育，促使党员干部防控廉政风险；抓好岗位提醒教育，促使党员干部及时纠偏回正。特别是注重坚持把廉政格言警句、廉政漫画等内容输入每台办公电脑，并设为电脑桌面和电脑屏保，时刻提醒党员干部强化拒腐防变意识，切实做到自重、自省、自警、自励，树立廉洁自律的良好形象。

　　（五）在创建文明型党支部中持续提高党员干部的公信力。按照“说文明话、做文明事、当文明人”的要求，通过开办“道德讲堂”、创建“文明单位”、争创“满意机关”等活动，积极引导党员干部提高文明素质，养成文明习惯，弘扬文明新风，树立文明形象。一是注重开办“道德讲堂”。以“道德讲堂”为平台，以学习道德经典、讲述道德模范故事、观看道德模范事迹短片、畅谈道德感悟为主要形式，引导党员干部自觉成为道德的传播者和实践者，进一步推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。2012年以来，先后开展了以“爱岗敬业优服务”、“律己容人促和谐”、“助人为乐树新风”、“诚实守信重千金”、“忠诚履职创大业”等为主题的“道德讲堂”活动20多次，让党员干部从中受到了一次次别开生面、震撼心灵的道德洗礼，促进了党员干部思想道德素养和文明素质的进一步提升。二是注重创建“文明单位”。紧紧围绕巩固省级文明单位创建成果，组织开展“文明科（局）”、“文明窗口”创建活动和“讲文明树新风”、“告别不文明行为”、“文明礼让斑马线”、“文明餐桌行动”活动，组织党员干部深入街道社区、公园绿地、公交站点、挂钩村等开展公共文明引导、文明交通劝导、环境卫生整治、扶贫济困帮扶等志愿服务，积极引导党员干部从自己做起，从小事做起，从现在做起，养成文明习惯，争当文明市民，共同为创建省级文明单位添砖加瓦，共同为三明这座文明城市增光添彩。三是注重争创“满意机关”。深入开展以“情相融、心相通、力相合”为主要内容的“编办是我家”家文化建设活动，全力集聚爱家之情、建家之心、兴家之力，积极引导党员干部把编办当作自己的家来呵护，把同事和服务对象当作家人来善待，把工作当作家务来料理，进一步增强市委编办的凝聚力、亲和力和服务力，努力把市委编办建设成为全办党员干部之家和全市机关事业单位之家，努力把市委编办建设成为市委市政府放心、部门基层信任、干部群众满意的一流机关。

　　三、开展“五型党支部”创建活动的启示

　　三明市委编办机关党支部在开展“五型党支部”创建活动、创新机关党建活动载体方面进行的探索只是初步的，但通过总结回顾开展“五型党支部”创建活动的实践，可以得到以下几点启示：

　　（一）机关党建活动载体创新要突出“一条主线”。 创新机关党建活动载体要始终围绕全面从严治党这条主线，始终贯彻全面从严治党“基础在全面、关键在严、要害在治”的要求，促进机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥，努力为完成好本部门各项工作任务提供思想政治和组织保证。创新机关党建活动载体贯彻“基础在全面”的要求，就是要把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设融合于有形的党建活动载体之中，化无形为有形、变抽象为具体，使党建工作看得见、摸得着、感受得到，进一步增强机关党建工作的生机与活力。比如，我们组织开展的“五型党支部”创建活动，涵盖了党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设的各个领域，达到了在创建学习型党支部中提高党员干部学习力、在创建服务型党支部中提高党员干部执行力、在创建创新型党支部中提高党员干部创新力、在创建廉洁型党支部中提高党员干部自制力、在创建文明型党支部中提高党员干部公信力的效果，促进了机关党建工作整体水平的全面提升。创新机关党建活动载体贯彻“关键在严”的要求，就是要坚持严字当头，把严的标准贯穿于开展党建活动的全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。创新机关党建活动载体贯彻“要害在治”的要求，就是要严格落实全面从严治党主体责任，把抓好班子、带好队伍的职责落实到各项党建活动载体之中，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

　　（二）机关党建活动载体创新要突出“两项任务”。 创新机关党建活动载体要始终紧扣“服务中心、建设队伍”这两项机关党建工作的核心任务，促进服务中心、建设队伍水平的进一步提升，巩固和发展机关党组织的地位和作用，不断提高机关党组织的影响力、凝聚力和战斗力。一要围绕服务中心设计党建活动载体。紧紧围绕机关“三服务”（服务发展、服务基层、服务群众）的要求来设计党建活动载体，组织开展为“三服务”凝心聚力、鸣锣开道、鼓劲加油、保驾护航的党建活动，切实做到在中心工作中有党组织的位置、有党组织的声音、有党组织的影响、有党组织的作用。比如，我们组织开展的“搞好服务能力与责任哪个更重要”话题评说活动和“提升编办服务水平个人素质与团队精神哪个更重要”主题辩论活动，均体现了贴近形势要求、贴近中心工作、贴近党员实际的“三贴近”原则和改造思想、改善方法、改进工作的“三改”要求，达到了党建工作与业务工作同频共振、融合互动的效果。二要围绕建设队伍设计党建活动载体。紧紧围绕加强机关党员和干部队伍建设的要求来设计党建活动载体，组织开展争当“五带头党员”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）活动、争当“五好干部”（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁）活动等党建活动，着力提高机关党员队伍的战斗力和干部队伍的执行力，充分发挥机关党员的先锋模范作用和机关干部的骨干带头作用。比如，我们组织开展的争当“五星”党员干部活动，把对机关党员干部的要求，细化为学习、服务、执行、敬业、自律等五个方面，每个方面作为一颗星，对每颗星提出明确具体的要求，推动形成了对标找差、比学赶超的浓厚氛围，切实改变了干部能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况，进一步激发了党员干部干事创业的热情、奋勇争先的激情、为民服务的真情。

　　（三）机关党建活动载体创新要突出“三种导向”。 创新机关党建活动载体要坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，科学设计党建活动载体，找准机关党建工作的着眼点和着力点，处理好一般和重点、当前与长远的关系，确保机关党建工作沿着正确的方向纵深推进。一要坚持以解决问题为导向。紧紧围绕解决对党建工作认识不全面、党建责任落实不到位、组织生活不规范、党员和干部发挥作用不充分、党建工作制度执行不严格等问题，设计党建活动载体，进一步增强机关党建工作的针对性和实效性。比如，我们针对一些干部工作的主动意识、创新意识、精细意识不够强的问题，组织开展了“五争五强”建功立业竞赛活动，促使全办干部在增强学以致用能力中争当学习标兵、在增强开拓进取能力中争当创新标兵、在增强规范运作能力中争当服务标兵、在增强狠抓落实能力中争当执行标兵、在增强宣传报道能力中争当信息标兵，努力创造一流工作业绩。二要坚持以创先争优为导向。紧紧围绕解决机关一些党组织和党员保持和发展先进性动力不足、标准不高、行动不力、效果不佳等问题，开展创建“五好党组织”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）活动、争创“三优 ”（优良作风、优质服务、优秀业绩）活动等党建活动，促进机关党组织“创先”和党员“争优”，以激发机关党组织和党员增强保持和发展先进性的内在动力，从而形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。三要坚持以发挥作用为导向。紧紧围绕充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，开展“六有”（有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩）党组织创建、“三亮”（亮身份、亮承诺、亮业绩)、党员示范岗等党建活动，促进机关党组织充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的重要作用，促进机关党员充分发挥在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众中的表率、示范、引领、带动作用。

　　（四）机关党建活动载体创新要突出“四个要素”。 创新机关党建活动载体要把握好主题、主体、内容、形式等四个要素，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的党建活动，力求以生动活泼的党建活动促进机关党建工作水平的整体提升。一要精心确定载体的主题。首先，要注重主题的时代性，根据时代发展要求和上级的部署要求来确定党建活动载体的主题，使主题反映时代特征、体现上级要求。比如，我们根据市委提出的弘扬“马上就办、真抓实干”精神的要求，组织开展了以“真抓实干马上办”为主题的教育实践活动，促进了党员干部服务质量和效率的进一步提升。其次，要注重主题的针对性，根据本单位工作要求和党员、干部的思想、学习、工作、作风的实际来确定党建活动载体的主题，使主题符合单位要求、切合党员实际。第三，要注重主题的精准性，按照“从小处着手、从实处着力”的要求来确定党建活动载体的主题，确保主题小而实、精而准，避免出现主题大而空、虚而玄、泛而散的问题。二要精心确定载体的主体。创新机关党建活动载体要根据各类主体的特点，设计相关的党建活动载体，并明确各类党建活动载体的主体，让党组织、领导干部、一般干部、党务干部、党员等各类主体在参加相关党建活动中不断提高解决自身问题的能力，进一步提升服务本领和效率。三要精心确定载体的内容。首先，要注重内容的政治性，坚持把党的基本理论教育作为党建活动载体的重要内容，促使党员坚定理想信念，增强运用科学理论的立场、观点、方法分析解决问题的能力。政治性的内容，包括习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的基本路线、基本方略的学习教育等。其次，要注重内容的基础性，根据对党员最基本的要求来确定党建活动载体的基本内容，促使党员自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。基础性的内容，包括党的性质、纲领、宗旨、指导思想、奋斗目标和党员的标准、义务、权利以及党风党纪党规的学习教育；社会主义市场经济知识、科学文化知识、专业知识、民主法制知识的学习教育；社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的学习教育等。比如，我们组织开展的“搞好工作做人与做事哪个更重要”话题评说活动，既涉及到与做人相关的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的基础性内容，又涉及到与做事相关的科学文化知识、专业知识、民主法制知识等方面的基础性内容，对党员更加深刻地理解“做人不成功，做事成功是暂时的；做人成功，做事不成功也是暂时的”的基本内涵起到了有力的促进作用。第三，要注重内容的现实性，根据新形势、新任务的要求和单位工作需要以及党员的实际情况来确定党建活动载体的具体内容，促使党员的思想和行动跟上时代发展步伐。现实性的内容，包括新的理论观点、新的方针政策、新的形势任务、新的部署要求的学习教育等。四要精心确定载体的形式。首先，要注重形式的互动性，根据机关党员文化程度比较高的特点，选择研讨交流、话题评说、辩论活动、知识竞赛、现身说法、恳谈沟通等互动性形式，作为党建活动载体的形式，促使党建活动由单向说教式向互动交流式转变，激发党员参加党建活动的积极性和主动性。比如，我们组织开展的“提升编办服务水平个人素质与团队精神哪个更重要”辩论活动，通过党员干部在思想交锋、观点碰撞、智慧比拼的互动式交流中，达到了统一思想、形成共识、推动工作的效果。其次，要注重形式的开放性，着眼于让党员开阔视野、增长见识，选择参观考察、社会调查、现场观摩、志愿服务、横向联谊等开放性形式，作为党建活动载体的形式，促使党建活动由封闭式向开放式转变，增强党建活动的吸引力和感染力。第三，要注重形式的新颖性，紧跟信息时代的发展步伐，选择开办党建网站、创建网络学习园地、打造微信交流平台等新颖性形式，作为党建活动载体的形式，促使党建活动由传统式向现代式转变，增强党建活动的生动性和时代性。

　　（五）机关党建活动载体创新要突出“五个结合”。 创新机关党建活动载体要体现实践性、创新性、整体性、实效性、长效性，通过设计务实管用、富有创意、特色鲜明的党建活动载体，力求使机关党建工作有新思路、新举措、新成效，进一步增强机关党建工作的吸引力、感染力和影响力。一要注重理论与实践相结合。坚持把上级有关党建工作的要求、机关党建工作的实际融合于党建活动载体之中，通过开展既符合上级要求，又贴近单位实际的党建活动，把理论性要求转化为机关党组织和党员的生动实践，把党的主张转化为党组织和党员的自觉行动，促使机关党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。二要注重继承与创新相结合。在创新机关党建活动载体时，既要注重用好以往行之有效的党建活动载体，又要努力探索新的党建活动载体，以适应新形势新任务的要求，进一步增强机关党建工作的时代性、针对性和吸引力、感染力。比如，我们组织开展的“党员讲坛”活动，既继承了以往领导干部作专题报告的有效做法，又是对党员集中教育方式的新探索，推动了作专题报告的主讲人从“关键少数”向广大党员拓展，党员从确定主题，到查找资料、准备讲稿，再到作报告的过程，成为了党员自我学习、自我教育、自我提高的过程，实现了由被动听到主动讲、被动学习到主动思考、被动接受到主动输出的转变，进一步激发了广大党员学习的主动性和自觉性。三要注重形式与内容相结合。在创新机关党建活动载体时，既要围绕主题选择更加鲜活的活动内容，又要围绕活动内容选择更接地气的活动形式，组织开展内容丰富、形式多样、生动活泼、贴近实际的党建活动，进一步增强党建活动的政治性、思想性、教育性、针对性和吸引力、感染力、渗透力、影响力。四要注重数量与质量相结合。创新机关党建活动载体必须坚持“少而精”的原则，既要量力而行地设计和开展一定数量的务实管用、富有特色的党建活动，又要注重开展党建活动的质量，确保开展一个成功一个，取得实实在在的效果，切忌华而不实、劳而无功、滥而不精。五要注重当前与长远相结合。创新机关党建活动载体必须坚持“立足当前、着眼长远”的思路，既要注重运用切实可行的党建活动载体解决当前急需解决的重点问题，又要认真总结经过实践证明有效的党建活动载体，用制度的形式固定下来，并不断丰富其内涵，一年接着一年抓，一以贯之地让机关党员经常受教育、永葆先进性。比如，我们从2012年以来，持续推进的“五型党支部”创建、争当“五星”党员干部等党建活动，每年都将上级有关党建工作的新要求融入其中，达到了既解决当前问题、又建立长效机制的效果，促进了党支部战斗力和党员干部执行力的持续提升。