近年来，四川省遂宁市坚持因地制宜、因势利导，积极探索产业园区体制创新，不断优化机构编制资源配置，积极服务全市经济高质量发展。

　　一、规范机构设置。坚持优化协同高效，严格落实省委关于产业园区内设机构限额要求，聚焦经济发展主责主业，规范设置市直园区发展改革、财政、金融、交通、建设、经济合作等内设机构和直属事业单位，规范核定领导职数，健全完善派驻机构。出台《遂宁市科级产业园区机构编制事项审核办法（试行）》，明确全市各类科级产业园区管理模式、职能职责以及机构名称、机构规格、领导职数、内设机构、派驻机构等事项，整合规范各县（市、区）产业园区管理机构设置，明确要求各县（市、区）同类产业园区管理机构不得超过1个。

　　二、厘清职责边界。联合市司法局，就船山区拟移交市直园区承接管理的27个事项逐一提出意见建议，进一步明确船山区和市直园区在森林防灭火、劳动人事争议仲裁、城乡居民养老保险办理等事项的责任主体。印发《关于明确市城区（船山区）交通运输管理职责的通知》，明晰市交通运输局、市直园区、船山区的职责分工。印发《关于明确市直园区城市管理领域行政执法职责分工的通知》，明确市城管执法局444项行政权力事项的执法责任主体。支持射洪经开区、遂宁市中国死海旅游度假区实行“分散管理”模式，剥离社会管理职能，射洪经开区撤销园区行政审批局、综合行政执法局，相关行政审批、综合行政执法职能由县级职能部门统筹负责，为产业园区“松绑减负”。

　　三、健全激励机制。完善产业园区激励机制，通过《遂宁市科级产业园区机构编制事项审核办法（试行）》，细化明确机构整合优化机制、综合考评机制、领导职数分步核定机制、考核退出机制、递进升格机制，科学设定党建责任落实、人才队伍建设、社会治理水平、主要经济指标等综合考评指标，引导产业园区聚焦党的建设、产业招引、项目建设等主责主业。坚持优中选优，明确同类产业园区每年批准1个管理机构升格为科级，充分发挥机构编制对经济发展主战场的激励保障作用。

　　四、创新管理体制。创新派驻机构双重管理体制，明确应急管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、卫生健康、自然资源规划领域综合行政执法实行派驻体制、双重管理，赋予产业园区对派驻机构领导任免建议权和人员日常考核50%权重，充分发挥“派”的专业优势、提升“驻”的管理效能。聚焦成渝地区双城经济圈建设，积极开展经济区与行政区适度分离体制机制研究，形成研究成果《经济区与行政区适度分离的遂潼共建产业园区管理体制探究》、工作建议《关于遂潼涪江创新产业园区管理体制的建议》，并对遂潼涪江创新产业园区提出了“理事会+执委会+发展公司”的组织架构建议和“六个一”管理体制设想，为遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设献计献策。

　　五、科学配置资源。合理设定编制配备标准，结合产业园区类型、面积、人口、经济规模以及所承担的职责任务等因素，分类核定编制并实行动态调整。创新产业园区编制管理，支持产业园区探索人员统筹使用、编制分类管理。指导遂宁高新区制定《目标绩效岗位管理实施办法》，按照“双轨运行、分类分级，全员聘用、按类管理，目标考核、岗位绩效”的原则，将产业园区机关科级以下公务员、事业人员、劳务派遣人员纳入目标绩效管理，统一设置4类（12个级别）目标绩效岗位，初步建立了以绩效工资为主的岗位绩效管理模式，实现“身份管理”向“岗位管理”转变，进一步强化了产业园区工作力量统筹。

　　六、优化营商环境。深化审批便民示范区建设，一体化管理的市直园区统一设置行政审批局，赋予市直园区急需且能有效承接的发展改革、经济和信息化等领域行政许可权，拟制赋权清单，遂宁经开区、市河东新区、遂宁高新区分别承接121项、237项、208项市级部门相关行政审批事项，实现审批不出园、服务“零距离”。深化产业园区综合行政执法改革，市直园区统一设置综合行政执法局（市城管执法局市直园区分局），健全完善派驻执法机构，实现产业园区“8+1”领域执法工作全覆盖。