为加强对事业单位的事中事后监管，促进事业单位依法规范运行，江苏省张家港市委编办着力规范事业单位宗旨和业务范围，建立事业单位职能事项目录，实现监管手段与事业单位宗旨和业务范围有机融合。

一是“目录+法人登记”，督促事业单位依法履职。建立事业单位职能事项目录与法人登记（宗旨和业务范围）变更联动机制，增强事业单位管理信息的时效性、准确性。已经进行设立登记的事业单位，在编制事业单位业务范围清单中，结合年度报告公开，审核其宗旨和业务范围有无变化，及时清理整改业务范围发生变化但未及时进行变更的异常情况；事业单位申请设立登记或调整变更宗旨和业务范围，必须先制定或更新事业单位业务范围清单，明确宗旨和业务范围，规范法人证书事项，确保事业单位法人登记严格规范，提升事业单位依法履职水平。

二是“目录+随机抽查”，提升事业单位监管效能。将事业单位职能事项目录作为“双随机、一公开”抽查事项清单的重要内容，增强事业单位监管的针对性和规范性。结合已制定的事业单位职能事项目录，对照宗旨和业务范围，认真核查事业单位开展业务的合法性和合理性，既促进随机抽查更细、更实，又进一步促进完善业务范围清单的动态调整。对抽查中发现的超业务范围开展活动，依据《江苏省事业单位法人异常名录管理办法（试行）》等规定，将相关单位列入《事业单位法人异常名录》。

三是“目录+日常考核”，提升事业单位公益属性。将事业单位职能事项目录执行情况，纳入对主管部门绩效考核的督监测细则，督促主管部门对下属事业单位法人登记、宗旨和业务范围履行、证书管理、年度报告公示等内容全面加强监管，增强绩效考核的科学性。聚焦事业单位公益属性，将职能事项目录纳入事业单位信用评价指标，重点考核事业单位履职尽责情况和群众满意度，充分发挥日常考核的引导、激励作用。（江苏省张家港市委编办）