一、严格按章程开展活动 2018年,三明安全生产执法支队(监控中心)认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产一系列重要决策部署,树立“以人为本、安全发展”理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持公正执法、文明执法、规范执法、严厉打击安全生产非法违法行为。对构成重大风险企业加强执法力度,促进企业落实主体责任监控重大风险,维护我市安全生产形势平稳。 二、业务工作开展情况: (一)对标对表,公平公正执法。 三明安全生产执法支队加强执法规范化指引,按照执法检查表,对隐患排查不到位,基本安全生产条件不满足、违法行为恶劣和容易发生事故的企业重点执法。在重大执法检查前对执法人员进行培训,要求执法人员对表对标按同一尺度对企业进行检查。 (二)加强监督,规范检查执法。 督促执法人员在执法中做到持证上岗,在执法中基本做到不越权执法,不错位执法。执法人员在执法检查中严格执行执法监察、案件审理、行政处罚、廉政建设等有关制度,在政务公开栏中进行公开,接受社会监督;按照执法计划,加强对涉及及重大危险源的企业进行检查;在执法检查中,按照程序办事,按照规定的法律文书格式,正确使用执法文书,全面、准确、规范、整齐填写执法文书,执法程序与执法文书做到了规范化。 三、取得的主要效益 2018年,在市委、市政府的正确领导下,安全生产工作取得新突破,上了新台阶,呈现新局面,全市各类生产安全事故起数和死亡人数有较大幅度下降,全市各类生产安全事故起数,同比下降18.8%,降幅超越上年度的14.7%;死亡人数 ,同比下降14.8%,降幅超越上年度的7.5%,未发生较大及以上生产安全事故,全面完成省上下达的目标任务;安全生产执法从事后调查处理向事前预防、源头治理转变,全面实行安全生产依法监管处罚关口前移,推动重大隐患治理。实现非事故性处罚252家,其中经济处罚131家、取缔关闭89家、停产停业17家,其他处罚15家,有效防范和遏制重特大事故发生,全市安全生产形势总体稳定。 四、存在问题改进措施与下一步工作思路 一是安全生产执法宣传广度和深度还不够,企业的安全生产意识和职工安全防范能力还有待进一步增强,违法违规现象仍时有发生。二是企业主体责任落实不够到位,以企业为主体的安全生产格局有待于进一步加强。三是安全生产执法力度偏弱,还存在重检查轻执法、重督促整改轻依法处罚现象,让企业对安全生产抱有侥幸心理。四是重大风险管控工作进展不平衡,仍需大力督促企业加强管控措施制定针,更加重视风险培训教育。 下一步工作思路。进一步以执法推动隐患问题整改,瞄准短板和薄弱环节,督促企业加强重大风险管控,深入开展隐患排查治理,推动安全生产从一般检查向依法治理转变、从事后调查处理向事前预防、源头治理转变,重点强化非事故预防性处罚,全面实行依法监管,促进处罚关口前移。
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