按照《三明市财政局关于批复三明市医疗保障基金管理中心2016年度部门决算的通知》（明财决〔2017〕34 号）及《三明市财政局关于预决算公开工作的通知》的要求，现将我单位2016年度部门决算说明如下:

　　一、单位主要职责

　　负责事业单位登记管理法规及其实施细则的组织实施；负责市属事业单位的登记、年度报告、监督检查等工作；负责指导、监督下级事业单位登记管理工作；依法查处事业单位法人违反法规及实施细则的行为；负责事业单位登记管理业务培训工作；指导、协调事业单位法人治理结构建设工作。

　　二、部门预算单位基本情况

　　三明市事业单位登记管理局是中共三明市委机构编制委员会办公室下属事业单位，机构规格相当副处级，内设2个职能科室，其中：列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

　　

单位名称	经费性质	人员编制数	在职人数
三明市事业单位登记管理局	事业单位	7	7

　　

　　 

　　三、单位主要工作总结

　　(一)做好事业单位登记管理工作。围绕强化事业单位公益属性、规范事业单位运行、促进公益事业发展这条主线，认真做好事业单位登记管理日常工作。年内共办结设立登记12家、变更登记119家、证书补领3家、注销登记11家、重新申领证书1家、事业单位年度报告公示手续321家，并及时在市委编办网站发布公告。

　　(二)完成事业单位法人统一社会信用代码赋码工作。按照国家和省事业单位登记管理局的部署要求，从2016年1月1日起，采取“三结合”措施（事业单位法人赋码工作与事业单位法人年度报告公示、核编证年审、落实《三明市事业单位法人监督管理工作联席会议制度》工作相结合），全面推行事业单位法人统一社会信用代码制度。截止5月底，市属327家事业单位法人免费申领了新版《事业单位法人证书》，基本完成事业单位法人统一社会信用代码赋码工作。

　　(三)积极推进事业单位网上名称管理工作。主动向党委政府主要领导汇报网上名称管理工作的重要性和必要性，取得领导的重视和支持，同时积极协调财政部门，把域名注册服务费用纳入了财政预算。重新梳理新增、撤销和变更名称的机构，按照中央编办域名注册的口径仔细核对应注册中文域名单位数、已注册中文域名单位数、中文域名服务费缴费到期单位数等各项数据，正确甄别出网上名称管理基数。采取代为申请、集中审核、统一支付、批量充值的方式，为各注册单位提供一站式服务，切实提高了续费工作效率和注册单位满意度。年内新增注册政务或公益中文域名5家，完成政务或公益中文域名到期续费179家。截止日前，市直共有406家单位持有有效政务中文域名或公益中文域名425个，266个域名成功申请党政机关或事业单位标识工作，受到了国家政务和公益机构域名注册管理中心的通报表扬。

　　(四)开展全市机构编制部门管理的党政群机关统一社会信用代码赋码试点工作。2016年4月，印发了《关于开展机关、群团统一社会信用代码赋码工作的通知》（明委编办〔2016〕68号），举办了全市机关、群团统一社会信用代码赋码工作培训班，各县（市、区）委编办分管副主任或登记管理局局长及业务经办人员参加了培训。全市基本完成统一社会信用代码赋码初次申领工作，其中市直全面完成赋码106家，变更6家的任务。

　　(五)开展市直事业单位登记管理制度执行情况实地核查。一是明确核查对象。按照既涵盖事业单位各个类别，又兼具代表性的筛选标准，从新设立的事业单位、其他组织利用国有资产举办的事业单位、涉及整合的事业单位、职责变动的事业单位、开办资金变化幅度较大的事业单位中，筛选出三明市示范性综合教育实践基地管理中心、三明市电子商务创业中心等9家事业单位法人做为2016年度市直事业单位法人实地核查对象。二是规范核查内容。实地核查事业单位法人登记事项和年度报告情况、相关资质、业务活动开展情况、单位名称和印章使用情况、开办资金和财务管理情况、重要事项公开情况，做到核查标准统一、核查方法统一。三是确保核查效果。核查人员依据实地核查情况如实填写事业单位法人实地核查记录表，并由核查人员当场向其举办单位有关人员和事业单位法定代表人反馈核查结果。对不符合《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的行为，要求其做出说明并立即整改，达到了强化事业单位公益属性、引导事业单位规范运行、保障事业单位健康发展的效果。

　　(六)切实建立协同配合机制，12月29日召开了事业单位法人监督管理联席会，18家联席会成员单位相互通报了2016年度落实事业单位法人监督管理情况，并结合工作实际对《三明市事业单位法人监督管理工作联席会议制度》（明委编办〔2014〕36号）中的内容提出修改意见。市委编办陈宝文副主任对2017年加强与相关职能部门的协调配合提出了要求。联席会成员单位尽职履责，推动了我市事业单位法人监管工作，提高了事业单位法人证书使用的监管水平。

　　(七)加强事业单位年度报告公示信息核查工作。开展全市事业单位法人年度报告公示信息核查工作，三元区建立双随机核查机制。

　　(八)积极指导市图书馆做好事业单位法人治理结构工作。

　　(九)配合职能科室参与市直单位机构编制执行情况评估工作。

　　四、2016年决算收支总体情况

　　2016年三明市事业单位登记管理局年初结转和结余0.06万元, 本年收入 87.06万元，本年支出77.43万元，事业基金弥补收支差额0万元，结余分配0万元，年末结转和结余9.69万元。

　　（一）2016年本年收入 87.06万元，比2015年决算数增加19.63万元，增加29%，具体情况如下：

　　1.财政拨款收入87.06万元。

　　2.上年结转和结余。

　　（二）2016年本年支出77.43万元，比2015年决算数增加10.06万元。具体情况如下：

　　1.基本支出77.43万元。其中，人员支出74.74万元，公用支出2.69万元。

　　2.项目支出0万元。

　　五、公共财政拨款支出决算情况

　　2016年度公共预算财政拨款支出77.43万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：

　　（一）2011050事业运行74.30万元，较2015年决算数增长14.2%，主要原因是调资、培训费、差旅费等费用增加。

　　（二）2100502事业单位医疗3.13万元,较2015年决算数增长36%，。主要原因是人员调资后相应增加医保缴费数。

　　六、政府性基金支出决算情况

　　无

　　七、“三公经费”财政拨款决算情况

　　2016年“三公”经费财政拨款支出0万元。

　　八、机关运行经费支出情况

　　2016年机关运行经费支出2.68万元，比2015年增加78.9%，主要是差旅费、培训费支出较多。

　　九、政府采购支出情况

　　本部门2016年度政府采购支出总额0.19万元，其中：政府采购货物支出0.19万元。 　　十、名词解释

 

　　（一）财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

　　（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

　　（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

　　（六）年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

　　（七）结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

　　（八）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　（十二）“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　 

　　　　

　　　　附件：1.收支决算总表

　　　　  2.收入决算表

　　　  　3.支出决算表

　　　  　4.财政拨款收入支出决算总表

　　　　  5.公共财政拨款支出决算表

　　　　  6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

　　　　  7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　　　  8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　　  　9.部门决算相关信息统计表

　　　  　10.政府采购情况表